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安全三同時應該做哪些標準評估

更新時間:2025-06-06      點擊次數(shù):9

“安全三同時"是指建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時"),其核心是通過全流程標準化評估從源頭防控安全風險。依據《建設項目安全設施“三同時"監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第36號)及相關法規(guī),需開展以下關鍵評估:

一、安全預評價評估

適用項目:非煤礦山、危險化學品生產/儲存、金屬冶煉、化工(使用?;罚┑雀唢L險項目。


評估內容

  1. 危險有害因素識別:分析項目內在危險源(如爆炸、中毒、坍塌)及對周邊環(huán)境、居民的影響。


  2. 安全條件論證

    • 項目與周邊設施的安全距離是否符合標準(如《危險化學品安全距離標準》);

    • 自然條件(地震、洪水)對安全生產的影響評估。


  3. 對策措施建議:基于預評價報告提出安全設施設計框架,確保符合國家標準(如GB/T 28001)或行業(yè)規(guī)范。
    輸出文件:《安全預評價報告》,由具備資質的安全評價機構編制。


二、安全設施設計評估

審查要求:高風險項目需報應急管理部門審批,一般項目由企業(yè)自審備案。


評估重點

  1. 設計合規(guī)性是否符合《安全生產法》第三十一條及行業(yè)強制性標準(如AQ 8003-2007);是否采納預評價報告的安全對策。

  2. 設計完整性:包括重大危險源監(jiān)控方案、應急救援設施布局、安全投資概算等14項內容。

  3. 變更管理:規(guī)模、工藝重大變更需重新報批設計。
    禁止開工情形:無資質設計、未落實預評價措施、不符合國家標準等。


三、施工過程安全監(jiān)督評估

責任主體:施工單位、監(jiān)理單位、建設單位。


關鍵環(huán)節(jié)

  1. 施工方案審查危險性較大工程(如深基坑、爆破)需編制專項施工方案并附安全驗算;監(jiān)理單位核查是否符合《工程建設強制性標準》。

  2. 隱患整改:施工單位發(fā)現(xiàn)設計缺陷或事故隱患需立即停工整改。

  3. 監(jiān)理責任:對拒不整改的施工單位,監(jiān)理須向主管部門報告。


四、安全驗收評價評估

流程要求

  1. 試運行管理:高風險項目試運行≥30天(最長≤180天),?;讽椖啃杼崆皞浒冈囘\行方案。


  2. 驗收評價內容

    • 安全設施是否按設計施工并有效運行;

    • 驗收評價報告需結論明確,整改問題閉環(huán)。


    • 驗收條件

五、試運行與竣工驗收管理評估

企業(yè)自查重點

六、職業(yè)病防護設施“三同時"評估

同步要求

  1. 危害預評價:識別粉塵、化學毒物等職業(yè)病危害因素;

  2. 防護設施設計:包括通風系統(tǒng)、個體防護設備配置;

  3. 控制效果評價:投產后檢測危害因素濃度是否達標(如GBZ 2.1限值)。

七、法律責任與處罰重點

總結:分項目類型評估要求

評估類型高風險項目(礦山、?;返龋?/span>一般項目
安全預評價強制開展,報應急部門審查安全生產條件綜合分析報告?zhèn)洳?/span>
設施設計部門審批(20個工作日內)企業(yè)自審備案
竣工驗收強制驗收評價+部門抽查企業(yè)自驗+形成報告
職業(yè)病防護三類項目均需開展,嚴重危害項目重點監(jiān)管

執(zhí)行要點:企業(yè)需建立“三同時"全過程檔案備查;涉及變更時需重新評估,避免因設計調整導致安全性能降低。 通過標準化評估流程,可系統(tǒng)性規(guī)避設計缺陷和監(jiān)管風險,確保項目本質安全。


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